经过两次外部磋商，新的乘用车双点政策终于落地。6月22日，工信部会同财政部和商务部发布了"关于修订客车企业平均油耗和新能源车辆点数并行管理办法的决定"。新政将于2021年1月1日生效。

《积分决定》更新了现有的积分政策规定，包括明确要求2021-2023年新能源汽车的积分比例分别为14%，16%和18%，并对生产/供应低油耗汽车的企业在核算新能源汽车达标值时给予核算优惠，从05倍和0.3倍至0.2倍。 建立了传统能源乘用车节能水平与新能源汽车正积分结转的关联机制。 传统能源乘用车燃料消耗量达到一定水平的，新能源汽车正积分可按50%的比例向后结转。

长期以来，乘用车企业每年都要接受"双分"评估，即平均油耗分+新能源车分评分，如果企业的平均油耗和新能源车辆的生产不符合规定的标准，被记为负值，将受到暂停申报或生产高油耗产品的处罚，因此，企业需要确保"双分"符合标准，或者向其他乘用车企业购买分数以弥补负值。

根据2018年中国新能源乘用车市场白皮书，根据中国100人将发布的"中国新能源乘用车市场白皮书"，国内新能源点的价值远低于预期，只有300-500元/点。业内人士认为，新能源点供不应求的结果是，新能源点的价格很低，形成了买方市场，这不利于补贴退步后的新能源成本。"-

为解决这一问题，"要点决定"指出，乘用车企业新能源车辆的优点可根据这些措施自由交易，结转期不得超过三年。其中，2020年新能源汽车正积分，每一次结转、结转比例为50%，2021年及以后年乘用车企业的平均油耗实际值(仅占传统能源客车)的标准值不超过123%，当年产生的新能源车辆允许携带正整数，每一次进货、进货比例均为50%。仅生产或进口新能源车辆的乘用车企业生产的新能源车辆，按50%的比例结转。

一体化决策"的实质是通过建立一体化交易机制，形成以市场为导向的机制，促进节能和新能源汽车的协调发展。"工业和信息技术部产业政策法规司和设备工业部第一司负责人说，按照"决定"修订的比例要求，基本能保证实现"2025年新客车平均油耗达到4.0升/100公里"的规划目标。同时，2021年至2023年的正负一体化市场预计将保持供大于求略大于需求，整体价格客观上反映了市场价值。