最近，江苏省南通市行政审批局的报告认为，一家烟花爆竹企业因非法用地经营许可证不更换而停业，引起了人们的反应和关注，几天前，我收到了群众的一些投诉，反映出江苏省南通市一些烟花爆竹企业非法用地的存在，但营业执照的更换和一切照旧，为此，记者进行了实地调查。

7月8日，记者来到南通市通州区参观了解部分企业非法使用土地的情况，但通过了营业执照的审批，运行正常。

在这方面，记者前往南通市自然资源规划局进一步了解情况。工作人员到信访科按照要求填写有关投诉材料后，通过电话联系了办公室蔡主任，并接受了记者的采访。蔡主任说，通州区烟花爆竹企业的土地问题需要到有关部门了解情况。市局只对通州分局进行业务指导，但对其具体执法和监督没有很好的了解。记者问他是否有相关数据，蔡主任说"没有。

7月9号，记者来到南通市通州区自然资源和规划局了解情况，该局执法大队石队长接待了记者，记者询问投诉人反映的上述企业违法用地情况是否属实？记者问:既然是违法用地，为何上述4家企业的办公楼还存在，没有依法拆除？ 执法大队如何日常处罚检查？ 史说，早在2011年和2013年，就对这四家公司作出了行政处罚决定行政处罚决定书明确，责令四家处罚单位退还非法占用的土地，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，对未经批准非法占用土地的，处以罚款

而"为"上述四家企业的建设仍然存在，为什么到目前为止，该企业仍能在非法土地上正常运作？负责人说，他们只惩罚侵犯土地的行为，至于正常运作是否不属于他们的管辖范围。四家企业的书面行政处罚决定已移交南通市通州区人民法院，由法院作出判决。当记者要求提供交给南通市通州区人民法院的相关文件序列号时，对方拒绝了，并建议记者到法院了解有关情况。

同一天，记者赶到通州区南通市人民法院了解情况，接见记者的有关人员在了解记者的意图时说，他们需要向系统咨询才能确认。

7月10日，南通市通州区人民法院院长王先生与记者联系，明确表示，四方的有关处罚文件尚未在文件系统中找到，经南通市通州区自然资源规划局移交，即可找到。