爱美是自然，健康和安全是前提。近30年来，中国化妆品行业的基本法律法规发生了重大变化，国务院正式颁布了"化妆品监督管理条例"，实施了30年的"化妆品卫生监督条例"退出了历史舞台。

1989年11月，中国颁布了"化妆品卫生监督条例"，并于1990年1月1日生效。近30年来，中国已发展成为世界第二大化妆品市场，拥有5200多家化妆品生产企业。然而，快速的发展也带来了一些问题，如违禁物质的非法添加、假冒伪劣、原材料安全等，在美丽的外表下隐藏着对健康的担忧。将于2021年1月1日生效的新规定将给化妆品行业带来什么样的变化？如何使我们美丽的事业更健康？公众对此寄予厚望。

化妆品作为一种直接作用于人体的化工产品，在给我们带来美的同时，也必须保证健康和安全。只有在谈美之前，我们才能谈论美。然而，中国化妆品行业的一些不健康现象给热爱美国的人的健康带来了隐患。

非法添加可能危害健康的违禁物质，未经许可配制化妆品的美容院，假冒伪劣产品，虚假宣传，甚至声称具有医疗作用，强调包装宣传和轻技术革新。

我们想要美丽，但也要健康和安全。几天前，备受关注的"化妆品监督管理条例"正式发布。这也意味着已经实施了30年的"化妆品卫生监督条例"将结束其历史使命。新规定不仅是为了适应新形势，也是为了解决老问题。其中有许多亮点值得关注。

与30年前的旧条例相比，新条例加大了打击各种违法行为的力度，加强了对法律的威慑。河北省市场监督管理局综合规划司副厅长杨占新指出，新条例中关于违法行为的法律法规有18条，是旧规定的两倍，条款的内容也更加详细，涵盖了各种违法情况。

结合近30年来的执法实践和当前化妆品市场存在的突出问题，新条例规定了对生产者和经营者强制禁止性规定的部分法律责任。"杨占新指出。

新规定综合运用没收、罚款、责令停产停业、吊销许可证、禁止进入市场和行业等措施，打击违法行为。以罚款为例。过去，罚款的基础是"违法所得"，但现在已调整为"货物价值"，罚款数额大幅度增加。例如，对未经许可从事化妆品生产活动等违法行为，旧条例"可以处以违法所得三至五倍的罚款"，并增加到"不低于货物价值的十五倍以上三十倍以下的罚款"。

新条例规定，化妆品的功效宣称应当有充分的科学依据，并要公布功效宣称所依据的文献资料、研究数据等，接受社会监督。也就是说，化妆品是否有效、为何有效，必须靠科学说话。